隨著社會的不斷進步與時代的不斷發(fā)展，職業(yè)教育的重要性更加凸顯出來，政府高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，發(fā)展職業(yè)教育也構成?？诤椭C社會構建的重要內容。但現(xiàn)階段，?？诼殬I(yè)教育發(fā)展過程中問題重重，如何分析并解決這些問題，成為社會發(fā)展必須要重點考慮的問題。 

一 職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀 

1.職業(yè)教育培養(yǎng)高素質勞動力與高技能人才的基礎性作用不明顯 

現(xiàn)階段，在海口的整個就業(yè)層面中，存在大學生就業(yè)相對困難而高級技工供不應求的現(xiàn)象，勞動力的結構失衡與素質較低的問題凸顯出來。由于缺乏專業(yè)的勞動力與高技能的技師，導致生產資料難以轉化為實際的生產力。雖然現(xiàn)代化的管理模式與高精尖的人才可以對外引進，但大批的技術工人與高級技師還需要職業(yè)教育來培養(yǎng)。而職業(yè)教育作為高技能人才培養(yǎng)的搖籃，其重要性并沒有被突出強調出來，因此導致社會對職業(yè)教育發(fā)展的不重視。 

2.職業(yè)教育在新農村建設中的重要作用，未充分體現(xiàn) 

隨著國家建設新農村步伐的不斷推進，新農村對懂技術、有文化、會經營的新型農民的需求與日俱增，這是社會主義新農村建設的迫切需要，也是實現(xiàn)剩余勞動力轉移的重要基礎。而職業(yè)教育作為不斷提高個體職業(yè)技能與素質的教育形式，應該致力于提高農民的專業(yè)技能與務農技能，不斷調整農村產業(yè)結構，實現(xiàn)農村人力資源向人力資本的轉變。但現(xiàn)階段的職業(yè)教育并沒有大范圍地滲透到農村中，因此無法發(fā)揮其在新農村建設中的作用。 

二 職業(yè)教育未來發(fā)展方向 

1.具有自身特點的職業(yè)教育體系的建立 

職業(yè)教育作為推動區(qū)域經濟與整體經濟發(fā)展的重要途徑，其人才培養(yǎng)目標在于培養(yǎng)出生產、建設、管理與服務行業(yè)等一線的應用技術型人才，這要求職業(yè)教育的辦學體系要適應社會發(fā)展與時代要求。職業(yè)教育在其辦學過程中，要以市場需求為基本導向和前提、以社會資源為依托、以崗位要求為職業(yè)培訓的重要內容，建立具有職業(yè)教育風格與特點的教育教學體系，不斷提高教學質量。在職業(yè)教育過程中，其人才培養(yǎng)目標是為區(qū)域經濟發(fā)展培養(yǎng)中高級實用型人才。因此要重視實踐操作能力、問題解決能力與技術創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，堅持采用靈活辦學的方式，開設市場急需的專業(yè)，拓寬學科知識的范疇，滿足培養(yǎng)目標的基本需要。 

2.職業(yè)教育要突出其終身教育的屬性與價值 

隨著社會的不斷發(fā)展與持續(xù)進步，尤其是知識更新速度的不斷加快，終身教育作為一種教育形式開始顯現(xiàn)出來。職業(yè)教育作為培養(yǎng)個體形成某種專業(yè)技能與素質的教育，必然成為實現(xiàn)終身教育的重要途徑。尤其是隨著世界范疇內各種新工種的出現(xiàn)，每一個勞動者均面臨著知識更新的壓力，提高技能、更新知識成為勞動者重點思考的問題，而職業(yè)教育作為培養(yǎng)個體形成專業(yè)技能的途徑，要突出發(fā)揮其作用，將終身教育的價值理念滲透到社會發(fā)展過程中，強調職業(yè)教育的基礎教育屬性的價值。 

3.依靠政府，完善職業(yè)教育發(fā)展機制 

首先，職業(yè)教育要形成先培訓后上崗的招錄體系，優(yōu)先錄用已經取得職業(yè)院校學歷證書與資格證書的技能性人才，全面規(guī)范職業(yè)證書的認證制度。其次，要加快技能型人才的培養(yǎng)，尤其是雙師型教師的培養(yǎng)，以充分保證國家技能型人才培養(yǎng)政策的有效實施。再次，要建立配合農村剩余勞動力實現(xiàn)轉移與產業(yè)轉型的保障性制度，保證勞動力的充分就業(yè)。同時還需要建立健全具有職業(yè)教育特點的人才培養(yǎng)與評價模式，推動職業(yè)教育的規(guī)范化發(fā)展。要強化學分制在職業(yè)教育體系中的應用，建立并完善半工半讀的基本制度。最后，還需要推動職業(yè)教育中關于貧困家庭的救助制度的完善，幫助這些學生完成技能培訓，實現(xiàn)就業(yè)。 

綜上所述，職業(yè)教育在整體教育教學體系中發(fā)揮著重要的作用。對于推動和諧社會建設與新農村建設發(fā)揮著重要的作用，但目前?？诘穆殬I(yè)教育還存在較多的問題，比如其基礎性作用體現(xiàn)不明顯、技能培訓的基本價值無法充分展現(xiàn)、培訓內容與培訓范疇相對較淺等，這些問題與缺陷在很大程度上影響了?？谑袌龅陌l(fā)展，因此需要不斷完善職業(yè)教育發(fā)展體系，強化職業(yè)教育的全面發(fā)展，為市場提供更多的專業(yè)化技能型人才。 

從2012年的《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》到2019的《國家職業(yè)教育改革實施方案》，國家在職教地位、辦學主體、培養(yǎng)目的等多方面做出了進一步得明晰，政策的不斷引導和鼓勵支持將幫助海口職業(yè)教育更快得步入快車道。

一、?？诼殬I(yè)教育市場現(xiàn)狀

相較于普通教育，職業(yè)教育側重以就業(yè)和以提升技能的可持續(xù)性為目的，通過體系性的技能培訓或者短期的知識培養(yǎng)從而滿足從業(yè)和崗位需求。根據(jù)是否頒發(fā)學歷證書，職教可以分為學歷職教和非學歷職教。學歷職業(yè)教育以中高等職業(yè)院校為運營主體，院校性質以公辦為主民辦為輔，費用主要依靠政府財政支出。非學歷職教以民辦機構為主要運營主體，主要支付方為企業(yè)和消費個體，根據(jù)培訓目的的不同，可以分為企業(yè)培訓、職業(yè)技能培訓和職業(yè)考試培訓。

基于消費端針對職業(yè)教育支付的學費收入（不涉及教育產業(yè)鏈上下游的衍生服務），德勤對海口的職業(yè)教育市場進行了規(guī)模測算。過去五年，海口職業(yè)教育市場11%的增速較快發(fā)展。2018年，海口職業(yè)教育市場規(guī)模已經超過5,000億元，其中學歷制職業(yè)教育和非學歷制職業(yè)培訓的比例分別為37%和63%。未來五年，海口職業(yè)教育將保持12%的復合年均增長率，到2023年將超過9,000億元的市場規(guī)模，其中學歷職業(yè)教育市場規(guī)模接近3,000億元，非學歷職業(yè)教育市場規(guī)模超過6,000億元。